嘉鱼县装备制造产业园区

• 【通山县招商】湖北通山招商引资推动经济稳健发展新篇章

  在2019年第一季度，湖北省通山县通过举办重大项目集中开工活动，展示了招商引资的显著成效，总投资额突出反映出经济发展活力。此举标志着该县项目建设步入快速发展阶段，推动全县经济向高质量方向迈进。 一、湖北省通山县作为咸宁市的重要组成部分，在2019年初积极部署招商引资工作，以优化营商环境为核心战略。该县依托咸宁市经济开发区的资源优势，吸引了众多企业投资，旨在提升产业链水平并促进区域协同发展。根据权威报告，这一举措源于湖北省政府推动县域经济振兴的政策导向，通过简化审批流程和提供财政支持，增强了市场主体的参与热情。 二、通山县集中开工的多个项目中，工业技术改造部分体现了制造业转型升级的迫切需求。这些项目聚焦于传统工业的智能化和绿色化改造，例如引入自动化生产线和环保设备，有助于提升产业竞争力并降低资源消耗。基础设施建设项目则包括道路交通和水利工程等，旨在改善居民生活条件和保障区域互联互通，为农业和工业发展奠定坚实基础。 三、新型农业项目是该县招商引资的另一亮点，涉及智慧农业和生态农庄建设，促进了乡村振兴和农村产业结构优化。这些项目引入现代技术如物联网和精准灌溉，提高了农产品附加值并带动农户增收，体现了通山县对可持续发展的重视。工业技术改造项目的实施，则通过设备更新和工艺优化，巩固了重点行业的支柱地位，为经济提供持续动力。 四、项目建设过程中，通山县积极协调资源向一线集结，确保了进度高效推进。该县经济开发区的集聚效应加速了投资落地，而招商引资策略的深化，例如举办对接会和政策宣讲活动，提升了项目实施的可行性和效益。权威评估指出，这一系列活动强化了咸宁市作为区域经济增长极的功能。 五、此次招商引资成效对当地经济产生广泛影响，预计推动产业多元化和就业增长。项目建设的推进拉动了相关服务产业发展，并优化了财政结构，为后续发展积累经验。2019年通山县的实践表明，经济高质量发展的根基在于项目带动和技术创新，未来将以更系统化方式深化招商引资。

  2025-07-10

• 【咸宁招商】咸宁市万企万亿技改工程成效显著获省级奖励 招商引资助力工业转型升级

  咸宁市通过招商引资与政策扶持，推动“万企万亿技改工程”取得显著成效，获得湖北省政府300万元资金奖励。这一成果得益于咸宁市经信部门积极争取省级传统产业改造升级资金，为工业经济高质量发展注入新动能。技改资金主要用于支持技术改造项目、企业奖励及试点示范等领域，其中部分企业还获得额外专项奖励，展现了咸宁市产业升级的强劲势头。 一、咸宁市获评省级技改先进地区 湖北省政府对推进“万企万亿技改工程”成效突出的地区进行表彰，咸宁市凭借扎实的工作成果位列其中，获得300万元奖励资金。这一荣誉反映了咸宁市在传统产业转型升级方面的积极作为，也为后续发展提供了政策与资金支持。 二、省级专项资金支持力度显著 咸宁市经信部门成功争取省级传统产业改造升级资金3404万元，资金规模位居湖北省第6位。这些资金重点投向工业技术改造项目，涵盖贷款贴息、设备购置补贴、企业奖励等多个方向，有效降低了企业技改成本，激发了创新活力。 三、技改资金用途明确聚焦产业升级 咸宁市获得的专项资金主要用于支持列入湖北省工业技术改造投资导向计划的项目，具体包括：高新技术设备采购补贴、科技型中小企业与行业领军企业培育、高端装备保险补贴等。此外，部分资金用于“万企上云”等数字化转型升级试点示范项目，推动制造业智能化发展。 四、重点企业项目获专项奖励 在省级专项资金基础上，咸宁市天宝光电科技有限公司的智能汽车车载平板显示玻璃精加工技改项目额外获得200万元重大技改示范奖励。该项目代表了咸宁市在高精度制造领域的技术突破，也为产业链上下游协同发展提供了示范案例。 五、政策红利持续释放发展动能 咸宁市通过技改奖励政策，引导企业加大研发投入与设备更新力度，逐步形成“政策引导—企业投入—产业升级”的良性循环。未来，咸宁市将进一步优化资金使用效率，重点扶持战略性新兴产业，巩固工业经济高质量发展基础。

  2025-07-10

• 【咸宁招商】咸宁市经济成绩单发布 经济高开稳走产业结构持续优化

  2018年，咸宁市经济成绩单正式发布，全市经济呈现高开稳走的良好态势，产业结构持续优化，新兴产业蓬勃发展，招商引资工作成效显著，人民生活水平不断改善，为全面建成小康社会目标的实现奠定了坚实基础。 （一）经济运行稳中向好，发展质效同步提升。2018年，咸宁市经济总量迈上新台阶，地区生产总值按可比价格计算较上年实现8.5%的增长，增速分别高于全国、全省平均水平。从产业结构看，三次产业协同发展，结构调整取得积极进展，第一产业比重较上年下降，第二、三产业比重分别提升，经济发展的协调性和可持续性进一步增强。农业生产保持稳定，粮食产量实现丰收，特色农产品供给能力提升；工业生产运行稳健，制造业增加值占比提高，工业对经济增长的支撑作用明显；服务业发展活力增强，增速持续快于整体经济，成为拉动增长的重要力量。 （二）产业结构优化升级，新兴动能加速成长。咸宁市坚持把产业转型升级作为经济工作的重点，推动传统产业改造提升与新兴产业培育壮大并举。工业领域，高技术制造业、战略性新兴产业增加值保持较快增长，一批技术改造项目顺利实施，工业企业创新能力不断提升，产品附加值逐步提高。服务业领域，现代物流、文化旅游、电子商务等现代服务业态加快发展，服务业内部结构持续优化，对经济增长的贡献率进一步提升。农业领域，现代农业产业体系加快构建，农产品加工转化率提高，休闲农业、生态农业等新业态蓬勃兴起，农村一二三产业融合发展取得新进展。 （三）招商引资成效显著，发展后劲持续增强。咸宁市围绕主导产业和产业链关键环节，积极开展招商引资工作，全年引进一批投资规模较大、产业层次较高、带动能力较强的重点项目。通过优化营商环境，落实减税降费政策，提升政务服务效率，为企业发展创造了良好条件，吸引了更多外来投资。招商引资项目的落地建设，不仅直接拉动了投资增长，还带动了相关产业发展，促进了产业集群化发展，为经济持续健康发展注入了强劲动力。同时，本地企业也积极拓展市场，开展技术创新和管理创新，发展活力不断增强。 （四）民生福祉不断改善，居民生活质量提升。经济发展的成果更多更公平惠及全体人民，2018年，咸宁市居民收入稳步增长，城乡居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，城乡收入差距进一步缩小。社会保障体系不断完善，养老保险、医疗保险覆盖范围持续扩大，保障水平稳步提高。就业形势保持稳定，新增就业人数完成年度目标，城镇登记失业率控制在较低水平。教育、医疗、文化、体育等社会事业加快发展，公共服务设施不断完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。脱贫攻坚工作扎实推进，农村贫困人口减少，贫困地区生产生活条件得到明显改善。

  2025-07-10

• 【咸宁招商】咸宁五企亮相国际健康食品博览会 推动绿色产业招商引资新突破

  第六届中国（上海）国际健康食品博览会成为咸宁市健康食品产业招商引资的重要平台，当地五家龙头企业携特色产品参展，其中两家企业现场达成合作签约。此次参展不仅展示了咸宁市绿色农产品的核心竞争力，更通过精准对接上海市场需求，为拓展长三角市场奠定基础。 一、咸宁企业组团参展凸显地域特色 咸宁市赵李桥茶厂、黄袍山绿色产品有限公司、崇阳三普蜂业、嘉安控股公司簰州鱼园、通山九宫山有机茶五家企业代表湖北健康食品领域亮相展会。参展产品涵盖青砖茶、山茶油、蜂产品、淡水鱼制品、有机茶叶等品类，集中呈现了咸宁市"一县一品"的产业布局。黄袍山公司的"本草天香"系列山茶油和崇阳三普的蜂王浆冻干粉因符合上海市场对高端健康食品的需求，成为展会焦点。 二、产品创新契合消费升级趋势 赵李桥茶厂推出的轻量化青砖茶产品突破传统形态，采用独立小包装设计；簰州鱼园研发的即食鱼糜制品融合湖北传统工艺与现代保鲜技术；九宫山有机茶展示的富硒茶系列通过欧盟有机认证。这些创新举措有效解决了农产品标准化、便捷化的市场痛点，现场获得多家连锁商超的样品采集需求。 三、产销对接促成实质性合作 黄袍山绿色产品有限公司与上海某健康管理集团签订年供应200吨山茶油的框架协议，崇阳三普蜂业同上海生物科技企业达成蜂产品原料采购意向。签约企业表示，咸宁产品的生态种植体系和地理标志认证是促成合作的关键因素。展会后，嘉安控股公司簰州鱼园已启动与沪上餐饮集团的供应链对接测试。 四、区域品牌建设成效显现 咸宁市近年来打造的"赤壁青砖茶""通山富硒茶"等地理标志品牌在展会上产生显著引流效应。现场设置的湖北展区品鉴台数据显示，咸宁企业接待专业观众数量占湖北展团总接待量的18%，产品询单转化率高于展会平均水平。参展企业反馈，上海渠道商对咸宁产品的区域公共品牌认知度较往届提升明显。 五、长效机制拓展展会效益 咸宁市农业农村部门依托博览会平台，同步开展长三角市场调研，收集到关于包装升级、冷链物流等领域的23条改进建议。后续将组织企业参加上海对口合作地区优质农产品进商超活动，并邀请上海质检机构赴咸宁开展有机产品认证辅导，持续巩固参展成果。

  2025-07-10

• 【咸宁招商】咸宁举行招商引资座谈会 一批重点产业项目签约落户

  2023年，咸宁市委主要领导与来咸投资的企业代表举行招商引资座谈会，就深化合作、推动项目落地等事宜深入交流。会上，一批涉及光电子、食品饮料、智能制造等领域的重点产业项目成功签约，正式落户咸宁咸安区，为当地经济高质量发展注入新动能。 （一）立足发展态势，优化营商环境。座谈会上，咸宁市委主要领导对来咸投资的企业代表表示欢迎，并介绍了当地近年来的发展成就和未来规划。咸宁地处长江经济带重要节点，拥有良好的区位优势、产业基础和生态环境，正积极构建现代化产业体系。市委主要领导表示，咸宁将始终秉持“重商、亲商、安商、富商”的理念，为企业提供全流程、全方位的优质服务，持续优化营商环境，努力打造投资兴业的首选地。 （二）客商看好前景，加快项目推进。与会企业代表纷纷表示，咸宁发展潜力巨大、投资环境优越，是一片充满机遇的投资热土。投资方代表介绍了各自的项目规划，其中包括由联合资本与咸安区政府共同设立的光电子产业基金，该基金将聚焦光电子信息产业，助力咸宁培育产业集群；某食品饮料企业拟在咸安设立华中区总部，整合区域资源，拓展华中市场；某技术公司投资建设的工业机器人伺服电机项目，将填补当地智能制造领域的空白。企业代表均表示，将加快项目前期工作，推动项目早开工、早建设、早投产，为咸宁经济社会发展贡献力量。 （三）项目签约落地，赋能产业升级。当天，上述三个重点项目正式签约落户咸安区。光电子产业基金的设立，将通过资本赋能，吸引更多上下游企业集聚，推动咸宁光电子产业向高端化、集群化发展；食品饮料华中区总部的建设，有望带动当地农产品深加工、物流运输等相关产业发展，提升区域经济辐射力；工业机器人伺服电机项目的落地，则将进一步完善咸宁智能制造产业链条，促进产业结构优化升级。此次招商引资座谈会的成功举行，是咸宁积极对接优质资源、深化区域合作的重要举措，将为当地经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-10

• 【咸宁招商】咸宁市属国企车改成效显著 年省千万助力招商引资

  咸宁市属国有企业公务用车制度改革取得显著成效，通过取消处置车辆、优化司勤人员配置等措施，每年节省成本近1000万元，为地方财政减负增效提供了有力支撑。此次车改不仅提升了国企运营效率，更释放出更多资源用于招商引资和经济发展，展现了咸宁市深化国企改革、优化营商环境的决心。 一、车改背景与政策依据 咸宁市国资委根据省级部门印发的《市属国有企业公务用车制度改革实施意见》，于2019年启动市属国企车改工作。改革覆盖5家集团公司及其子公司，重点围绕车辆处置、人员安置、成本控制等环节展开。政策明确要求取消一般公务用车，通过市场化方式保障公务出行，同时严格规范保留车辆的编制和标准。 二、改革措施与实施路径 1.车辆精简与公开处置：累计取消或处置公务用车40台，对闲置车辆统一评估后通过公开拍卖等方式社会化处理，确保国有资产保值增值。 2.人员优化配置：56名司勤人员通过转岗、协商解除劳动关系等途径妥善安置，未引发劳动纠纷，体现了国企社会责任。 3.成本管控机制：建立公务出行分类保障制度，普通公务出行采用社会化方式，特殊业务用车实行总量控制，从源头降低运维支出。 三、经济效益与社会效益双提升 车改后，咸宁市属国企年均节约公务交通费用近1000万元，资金可用于主业发展或补充流动资金。同时，改革减少了公车私用等廉政风险，推动国企治理现代化。咸宁市国资委统计显示，参改企业实现100%全覆盖，改革进度与成效位居湖北省地级市前列。 四、经验总结与长效机制 咸宁市通过专班推进、政策宣讲、定期督导等方式确保改革落地。后续将强化保留车辆的动态监管，完善公务出行报销标准，并探索“互联网+公务出行”新模式。此次车改为其他地区国企改革提供了可复制的实践样本，也为咸宁市进一步优化国资布局奠定了基础。

  2025-07-10

• 【通城县招商】2019年通城县政府工作报告

  2018年12月28日在通城县第十八届人民代表大会第三次会议上县长刘明灯各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、回顾2018，书写克难奋进厚重篇章即将过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，紧紧围绕全面建设“五个通城”的奋斗目标，脚踏实地，奋进搏击，在抢抓机遇中突破发展，在改革创新中砥砺前行，全县经济社会保持稳中有进、进中向好的良好发展势头，较好地完成了县十八届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年可完成地区生产总值141亿元，增长8.5%;地方公共财政预算收入8.01亿元，增长8.6%;规模工业增加值增长8.6%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额72亿元，增长11.5%;外贸出口5.13亿元，增长24%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为28869元、14890元，分别增长8.5%、8.8%。一年来，我们着眼工业提质增效、农业稳步发展、商贸旅游活县，挖掘潜能，激发动能，用融合发展的理念有效催生了经济发展活力。工业经济提质增效。全年新增规模以上企业14家，提前超额完成市定目标任务，达到93家。完成规模工业总产值131亿元，增长14.9%;规模工业增加值增幅连续多月居全市第一。完成工业税收3.2亿元。“五大支柱产业”占全县规模工业总量的86%，涂附磨具、电子信息产业再次被纳入全省重点成长型产业集群行列。瀛通通讯、福人药业被评为全省“两化”融合示范企业;平安电工、玉立集团、黄袍山绿色产品等5家公司被评为省市支柱产业隐形冠军示范企业;亚细亚陶瓷被评为国家绿色制造示范企业，是全省同行业唯一获此殊荣的企业;金福阳公司被评为国家知识产权优势企业。新增高新技术企业6家、湖北名牌企业2家、院士专家工作站1个。新投产技改项目61个，完成投资37.2亿元，增长36.7%。现代农业稳步发展。预计全年可实现农产品加工值60亿元，增长8.3%。坚持“五药”并举，新建“隽六味”等中药材基地2万亩，新增中药加工企业3家，瑶乡御草基地被评为“全国特色中药材种植基地”，我县被列入全省特色农产品(中药材)优势区创建县，通城在第二届全国中药资源大会上作典型发言，咸宁市首届中医药大会在我县召开。坚持一季度一督办，大力推进幕阜山绿色产业带重点示范段建设，高标准完成沿线绿化22公里，谋划亿元以上项目11个，总投资28.3亿元。新发展农民专业合作社158家、家庭农场17家;新增“三品一标”农产品4件，石溪彩米、**大米获批有机产品认证，并亮相首届中国粮食交易大会。“本草天香”茶油荣获全省首批“荆楚好粮油”产品，通城被列入全国经济林产业(油茶)区域特色品牌建设试点县。商旅融合提速发力。总投资40亿元的区域级超大型商旅综合体 通城万雅国际商贸城即将开工，汽车市场等重点商贸项目挂图推进。全年新增进出口权企业3家，培育出口实绩企业5家，新增限上商贸企业16家，新建村级电商服务站40家。积极运用PPP模式融资，以“大旅游、大健康、大文化”为主线，着力打造黄龙山、黄袍山、药姑山等7大核心景区，“一心两轴多点支撑”的全域旅游大格局正在形成。成功举办黄袍山帐篷节、黄龙山杜鹃花文化节、云溪漂流文化节等节庆活动，全年共接待游客396万人次，旅游综合收入23.5亿元，分别增长11.5%、17.5%。一年来，我们狠抓园区平台建设、重点项目推进、招商引资突破，多方融资，合力共建，为通城对外开放、换道超越奠定了坚实基础。园区平台加快建设。坚持把工业园区作为招商引资项目建设的主战场，不断提升园区承载力。完成土地征收2800余亩，坪山孵化园10万平米标准化厂房及配套设施加快建设，4栋厂房基本建成，施普惠医疗器械生产等项目陆续进驻;“一纵三横”路网建成通车，开发区污水处理厂、铁柱工业水厂开工建设。大坪药姑山中医药产业园、麦市食品工业园、关刀工业园等乡镇园区加快建设，“一区多园”的发展格局基本形成。项目建设如火如荼。坚持“一月一督办、一季一拉练”，每季度集中签约、集中开工重点项目10个以上，2个省级重点项目、14个市级重点项目、106个县级“五联”项目扎实推进，全县项目建设主战场呈现出一派热火朝天的景象：康美健康新城、平安新材料科技园等一批10亿元以上重大项目开工建设，润康药业、辉隆体育、黄龙山风电等36个重点项目建成投产，城乡污水处理厂等一批利民生、管长远的重大项目加快推进。开放合作步伐加快。大力发展外向型经济，与湖南城陵矶新港区、岳阳三荷机场进行战略合作，借“港”扬帆，借“机”起飞，“通城制造”可直接漂洋过海，走向世界。牵手万雅集团，启动内陆地区进口贸易创新示范区建设，积极打造内陆地区对外开放新高地。通城作为湖北唯 一、全国最大规模县级交易分团，参展首届中国国际进口博览会。通平修次区域合作示范区建设加快推进，与周边县市交流合作日益密切。大力实施招商引资“一号工程”，新签约亿元以上项目49个，到位资金133.5亿元。投资1亿元的铱伦科技项目开工建设，实现了我县外资引进零的突破。融资渠道不断拓宽。通过城发集团筹集资金16.6亿元，有效保障了交通基础建设、棚户区改造、乡村振兴等工作顺利推进。我县11个项目被纳入财政部PPP项目库。承利磨具、卡非食品等11家企业在武汉股权托管交易中心挂牌，实现了股权融资零的突破。平安电工、三赢兴电子入选湖北省上市后备“金种子”企业(全市仅4家)。充分发挥重大产业基金的增信过桥作用，着力解决中小企业融资难题，全年共办理企业过桥资金85笔5亿元，办理产业担保基金36笔1.8亿元。全县金融机构贷款比年初新增17亿元，增长23%，存贷比43.5%;贷款增量创历史新高，增幅居全市第一。 一年来，我们立足打赢脱贫攻坚、污染防治、风险防控三大攻坚战，克难奋进，夙夜在公，用辛苦指数换来了群众实实在在的获得感。脱贫攻坚扎实推进。安排产业扶持资金7330万元，发放扶贫小额信贷1.04亿元，建成中药材、油茶、蔬菜等产业扶贫基地253个。狠抓工程质量管理，37个集中安置点全面入住，“十三五”易地扶贫搬迁计划基本完成。资助贫困家庭学生33530人次，完成农村劳动力转移职业技能培训1003人。为所有扶贫对象购买基本医疗保险和补充医疗保险，建档立卡贫困人口医保综合报销率达到90%以上。发放农村低保金、五保供养金、救助金6751万元。创新“四员”促扶贫机制，投入资金2500万元，安排公益性岗位3000个。扎实开展“四民”活动，召开屋场会1600余场，群众满意度认可度实现“双提升”。2018年，预计可实现10个贫困村出列、18040人脱贫。生态环境持续优化。全面推进“六个三重大生态工程”建设，改建农村无害化厕所12503户，新建旅游公厕6座、城市公厕3座;完成精准灭荒2.6万亩、森林抚育4.6万亩;7个乡镇污水处理厂加快推进，配套建设污水管网51公里;建成乡镇垃圾中转站5个，67个行政村垃圾无害化处理达标;完成10个贫困村安全饮水巩固提升工程，解决近2万人安全饮水问题;新建、在建农村公墓14座。县领导带队巡河，大力开展“河库长制见效年”行动，公开拍卖隽水河等4条河流采砂经营权，取缔非法采砂洗砂点55处，关闭畜禽养殖点10个，清理河道垃圾1500余吨，河畅、水清、岸绿、景美的目标正在一步步变成现实。完成中央、省、市环保督察问题整改67个，立案查处环境违法案件24件，查封、约谈企业9家。如今的通城，蓝天白云的日子越来越多了，绿色发展给老百姓带来了更多的获得感。风险防控积极有效。坚守不发生系统性金融风险的底线，强化源头防控，严厉打击非法集资行为，存量案件、不良贷款同步下降，全年无新增非法集资案件。加强政府债务管理，健全债务风险预警机制，政府债务处于合理区间。强化宗教管理，全年整治宗教场所205处。坚持问题导向，列管反恐重点目标单位7家，查处整改涉恐隐患15个、邪教案件5起，重大社会风险预警预防和有效处置达到“两个100%”，社会风险管控能力逐步提升。一年来，我们以直面问题、勇于担当的魄力，注重城市建管，推进乡村振兴，加大交通投入，城乡建设成果顺应了群众对美好生活的新期盼。城市建管更加精细。以“五禁五治五提升”为抓手，“四城同创”纵深推进，城区“五化”工程全面实施，通城大道景观工程等城市生态景观项目加快推进，雁塔广场建成开放，通城八景之一 “雁塔穿云”重现隽水河畔，全县首个城市公园 秀水公园开园迎客，新增城市公共绿地面积5.1万平方米，城市颜值再刷新高度。启动三年棚改计划，16个棚改项目全面启动，拆除博仁外贸、老工商局、中心商务城等棚户区，面积达6.5万平方米。铁腕纠乱象，重拳治“两违”，依法拆除各类违建72处、面积6640平方米。大力开展环境卫生整治，对夜宵摊点、户外广告、渣土撒漏等现象进行治理。大力推进全域禁鞭，取缔并转型城区烟花爆竹经营点277户。城乡环卫一体化快速推进，城区29条道路机械化清扫率达到80%，城市生活垃圾基本实现无害化处理。城管数字平台与治安视频监控实现共享对接，“数字城管”水平不断提升。乡村振兴初显成效。坚持示范引领、循序渐进，乡村面貌更美了，文明新风更浓了。马港东山屋场、麦市月季庄园开园迎客，大坪内冲瑶族风情村、五里左港上善田园综合体等13个示范点加快建设，麦市天门“迁村腾地整村推进”工程启动实施。成功创建国家级文明村镇2个、省级文明村镇5个。北港横冲、四庄清水等7个村被评为全省绿色示范乡村，塘湖荻田、关刀高冲被列入全省美丽乡村建设试点村，全市抓党建促乡村振兴现场推进会在我县召开。湖北通城大溪国家湿地公园顺利通过国家验收并授牌，我县又添一张国字号新名片。基础设施日益完善。106国道绕城公路、353国道改造刷黑、中医药产业园旅游公路、城东新区路网、五保公路等一批重点交通项目全面实施，银城东路、泽中大道、湘汉南路等城区“交通动脉”改造基本完成。统筹推进“四好农村路”建设，提档升级农村公路171公里，新建生命安全防护工程700公里。沙堆、五里2个乡镇公交化改造完成。新建改造配电台区104个、电力线路548公里。城区河道生态治理、河库水系连通生态治理、陆水干流防洪治理、中型灌区节水改造、水库除险加固、高标准农田改造等项目全面实施，人居环境不断改善。 一年来，我们倾力民生普惠，用心用情用智锐意推进改革、保障改善民生、强化社会治理，改革发展成果更多更好地惠及了全县人民。重点改革*推进。全面深化改革蹄疾步稳，完成城市管理执法体制等重点改革6项，正在实施的改革事项84项。在全市率先成立教育资金管理中心，教育投入保障机制改革*实施。新组建城发集团，城市建设投融资体制改革*推进。“放管服”改革全面推进，营商环境不断优化。商贸系统改革、农业供给侧结构性改革、乡镇财政体制改革、国有林场改革、农村土地“三权分置”改革有效推进。殡葬改革成效明显，通城殡葬综合改革工作在央视《焦点访谈》专题报道，全省殡葬改革现场会在我县召开。民生保障更加有力。民生事业财政支出占比达到83%，财政保障水平不断增强。千方百计扩大就业，新增城镇就业6850人，转移农村劳动力3100人;全年发放创业担保贷款2600余万元。城乡低保、大病救助、临时救助保障水平不断提高，全年发放社保金8.2亿元。住房公积金受益面持续扩大，缴存余额6.3亿元，提取、贷款1.7亿元。建设保障性住房1880套，完成农村危房改造1166户。社会大局和谐稳定。大力开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑组织1个、涉恶团伙16个，破获涉黑恶刑事案件80起，刑事拘留和直接逮捕犯罪嫌疑人138人，我县扫黑除恶成效测评位居全省第七。*开展“平安通城雷霆行动”，严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动，积极推动行政执法与刑事司法衔接，加强执法监督，执法司法效能不断增强，“一感两度两率”全省综合测评排位大幅提升，“全省社会治安重点管理单位”顺利摘帽。坚持挂牌接访、书记陪访、领导包案、定期研判信访工作“四项制度”，共接待群众1947批4251人次，全年化解各类矛盾纠纷1879件，解决矛盾纠纷成效居全省第一。重点行业、重点领域专项整治*推进，县政府连续12年被评为全市安全生产责任目标考核优秀单位。各项事业协调发展。教育事业快速发展。启动实施教育“十大工程”，县实验学校开工建设。长垅小学等15所学校完成搬迁改造。新招录青年教师112人，教师队伍结构不断优化。县二中被列入全国中小学国防教育示范学校名单。卫计事业健康发展。公立医院综合改革顺利推进，重点专科建设居全市首位。贯彻落实“全面两孩”政策，查处“两非”案件5起，依法处理13人。县医院内科楼、县中医院住院楼、县残疾人康复中心加快建设，隽水、四庄2个乡镇卫生院荣获省级示范国医堂称号。除“四害”工作通过省级验收。文体事业不断发展。银山文化艺术中心加快建设，体育公园项目加快推进，灵官桥、润田大屋、天岳关抗日阵亡将士纪念亭修复工程全面完成。新建“通城秋暴起义”纪念馆，湘鄂赣省委党校等红色遗迹改造完成，第五届湘鄂赣苏区历史研讨会在我县召开。大坪乡内冲瑶族村荣获全省首批“特色文化村”称号。石南镇赛锣赛亮民俗文化园开工建设。新建村级文体小广场162个。国土资源开发利用不断优化，实施土地增减挂钩项目2940亩、占补平衡项目1.7万亩;完成土地“招拍挂”19宗、面积1242亩，交易额5.2亿元，全年交易节余指标金额居全市首位。积极推进人防工程建设，新建人防惠民工程2.8万平方米。县人武部新营区即将竣工投入使用。与此同时，积极支持工会、共青团、妇联、老龄、科协、工商联、侨联、文联、残联等群团组织开展工作;积极支持审计、税务、质监、气象、供水、供销等工作取得新发展;积极支持国防动员、双拥共建、民兵预备役、退役军人事务、武警消防、机构编制、公务员管理、方志档案、统计调查、对外事务、台湾事务等各项事业稳步发展。一年来，我们致力自身建设，坚持依法行政，提升服务效能，强化作风建设，为全县经济社会发展提供了强有力的保障。法治政府建设扎实推进。严格按照法定权限和程序履职尽责，坚持运用法治思维和法治方式解决问题，行政负责人出庭应诉率达到78%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，定期向县人大常委会报告工作，向县政协常委会通报情况，全年办理人大代表建议51件、政协委员提案87件。不断规范政府议事规则和集中决策程序，全年召开县政府常务会议21次、县长办公会议10次。政务服务更加高效。县乡村政务服务“一张网”全面贯通，新增受理窗口9个，公布首批“只要跑一次”事项633项。全面推行“四办”清单制度，创新建立“帮代办”服务机制，企业和群众办事更加方便。全年完成公共资源交易项目470个，交易额29.6亿元。完成财政投资评审项目247个。作风建设全面加强。严格落实全面从严治党“两个责任”，强力推进“四大反腐”工程，审计监督和财政监督不断加强。认真开展第19个党风廉政建设宣教月活动，高度重视中央、省、市对精准扶贫、环境保护和扫黑除恶等领域专项巡视整改工作，严肃查处违规违纪行为。全年共立案查处违纪违法案件330件，处分360人，移送司法机关处理18人。 各位代表!奋斗伴随艰辛，成绩凝结汗水。一年来，全县城乡面貌发生的变化，我们有目共睹;人民群众生活更加平安幸福，我们倍感欣慰。成绩来之不易，这是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下勠力同心、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向始终理解支持政府工作的人大代表、政协委员，向全县离退休干部、驻隽官兵、公安干警，向参与通城建设的广大干部群众，向所有关心支持通城发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县发展不平衡不充分的问题仍然十分突出，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。主要表现在：发展不够、经济总量偏小的基本县情没有变;新经济新业态培育不够，财政增收后劲不足，收支矛盾突出;城乡基础设施建设落后，综合管理水平有待加强;基本公共服务不均衡，民生领域短板较多，脱贫攻坚任务艰巨;一些部门群众观念淡薄，服务意识不强，办事效率不高，营造良好的投资营商环境任重道远;一些干部思想解放不够，项目策划、资金筹集、风险防控能力不足，责任担当意识有待加强。面对这些困难和挑战，我们将坚持问题导向，拿出更大的魄力和更实的举措，切实加以解决。 二、实干2019，吹响跨越赶超攻坚号角2019年，是新中国成立70周年，是我们集中攻坚、脱贫摘帽的决战之年。做好2019年政府工作，意义重大。我们必须全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，坚持把发展作为政府工作永恒的主题;我们必须做好负重爬坡的思想准备，善于抢抓发展机遇，攀高折枝、跳起摘桃;我们必须始终保持战略定力，锁定目标，奋力赶超，用实干本色诠释担当底色;我们必须坚持总量扩张与推进高质量发展相结合，以优异的工作业绩庆祝建国70周年!政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省、市经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，大力实施“生态立县、乡村兴县、产业强县、商贸富县、旅游活县”战略，以全县脱贫摘帽为重点，继续打好“三大攻坚战”，着力培育绿色发展动能，着力提升城乡建管水平，着力构建现代治理体系，全力推进通城经济社会实现高质量发展。综合考虑各方面因素，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%;地方公共财政预算收入增长9%;规模工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12.5%;外贸出口增长12%;城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅与经济增长均保持同步。围绕上述目标，重点抓好“七个聚力”： （一）聚力发展加速，在增强综合实力上谋求新发展 坚持投资拉动。制定出台《关于支持民营经济发展的若干意见》，大力支持民营经济发展壮大。持续深化“三抓一优”，巩固发展传统制造产业，重点发展电子信息产业，培育发展中医药产业，不断激发投资潜力与发展活力。加快坪山孵化园标准化厂房及配套设施建设，着力打造创业孵化平台。加快土地征收，对企业闲置土地清收回购，对“僵尸企业”、破产企业“腾笼换鸟”，保障新落户项目用地。强化企业上市引导，全力支持平安电工、三赢兴电子、福人药业在主板市场上市。加快推进中医药产业园、平安新材料产业园、麦市尧家林休闲旅游度假区等一批重点项目建设，确保炳彰科技、永豪电业、铱伦科技等一批项目建成投产。力争全年省市县重点项目不少于50个，建成投产项目不少于20个;新增入规企业10家，总数突破100家，规模工业总产值增长6%。 推进“十大改革”。坚持先行先试，承接落实国家、省市改革项目，扎实推进殡葬改革、农民工返乡创业、服务业综合改革等改革试点，努力创造可借鉴、可复制、可推广的改革经验。全力推进县级党政机关机构改革、“放管服”改革、市场监管体制、医疗卫生体制、综合执法体制、城市建管体制、县乡财政体制等重点领域改革，为推动县域经济高质量发展注入新活力。 坚持创新驱动。扎实推进国家知识产权强县工程试点工作，确保省知识产权试点工作顺利通过验收。力争完成专利申报500件;完成科技成果转化10项，完成技术合同成交额6亿元;新增院士专家工作站2个。新增高新技术企业5家，新培育科技型企业15家。加快创新创业平台建设，支持校企合作，积极创建“校企共建产业研发中心”和“工程技术研究中心”。 坚持开放合作。大力发展外向型经济，不断深化与加拿大卡灵顿市、广东省普宁市、吉林省梅河口市、湖南省城陵矶新港区交流合作，全力推进内陆地区进口贸易创新示范区建设。积极发展跨境电子商务，力争新增进出口权企业2家、出口实绩企业2家。持续推进通平修次区域合作示范区建设，力争在重大交通项目争取、精品旅游线路制定等方面取得新突破。积极探索政府与社会资本合作新模式，构建多层次资本市场。全面推行“十大招商方式”，重点引进行业龙头企业和配套项目，新签约亿元以上项目55个以上。 （二）聚力脱贫摘帽，在乡村振兴道路上迈出新步伐 坚持全员上阵。打赢脱贫攻坚战是天大的事，没有任何借口可讲，政治使命必须完成。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程来抓，按照“户脱贫、村出列、县摘帽”要求，落实帮扶责任，强化帮扶措施，健全完善“县强指挥部、乡强工作队、村强工作组、户强责任人”的“四级联动”作战指挥体系。创新扶贫方式，继续落实好“四员”促扶贫机制，激发贫困群众脱贫的主动性和积极性。进一步健全应急会商机制，强化督查考核力度，加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以扎实过硬的作风推进脱贫攻坚。 强化精准施策。严格按照“两不愁三保障”标准，严格落实“五个一批”政策措施，既不降低标准，也不吊高胃口，全面提升“三率一度”水平。大力推进产业扶贫，着力发展中药材、油茶、有机蔬菜等特色产业，推动工厂进村、车间入户，让贫困户就近就业。大力推进教育扶贫，确保贫困户子女不因贫困辍学。大力推进健康扶贫，严格落实医疗救助“985”标准。以屋场会为依托，坚持开展“四民”活动，实施一批“八小工程”，把好事实事办到群众的心坎上。广泛动员社会力量帮扶，大力开展村企结对活动，着力构建“政府+企业+社会”的三位一体大扶贫格局。 突出均衡推进。统筹兼顾户脱贫与村出列、贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村，突出均衡发展，确保脱贫不留死角。着力抓好政策引导、教育引导、典型引导，切实将扶贫与扶志、扶智结合起来，充分激发贫困户内生动力。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，集中力量办好精准扶贫“惠民十件事”，全面推进贫困村道路、电力、通信等“九有”项目建设。研究制定脱贫成果巩固提升考核办法，扎实开展脱贫对象“回头看”工作。2019年，确保剩余贫困人口全部脱贫、剩余贫困村全部出列，全县实现整体摘帽。 推进乡村振兴。以农业供给侧结构性改革为主线，推动乡村产业全面振兴。大力发展“两茶一药一猪”现代农产品加工体系，新发展中药材2万亩、油茶2万亩。贯彻落实“一江一山”市级战略，大力推进幕阜山绿色产业带重点示范段建设，加强沿线环境管控，实施房屋立面改造，推进重点项目建设，积极发展“六大绿色产业”。加快编制《全域旅游发展规划》，*推进“三乡工程”，积极培育市场主体，大力发展乡村旅游。持续抓好13个乡村振兴示范点建设，再启动5个示范点建设，努力把通城打造成为全域旅游的大景区。大力推进土地“三权分置”改革，加快农村土地流转。严守耕地保护红线不动摇，划定粮食生产功能区19万亩，积极创建全省“优质粮食”工程示范县。加快现代农业示范区建设，着力构建以健康养生百草园为核心的“一园六区”发展格局。 （三）聚力城市提质，在城市转型发展上共建新家园 规划战略引领，以图绘城。坚持全域规划、全域推进，科学谋划城市未来。围绕城乡规划编制体系，不断完善城市总体规划和“多规合一”规划编制。推进“智慧城市”建设，做好综合交通、商业布局、绿地系统等专项规划，完成经济开发区、城西新区、老城区控规编制和重点地段设计。加大规划管控力度，严格“三区四线”管理，坚决做到“建设必审批、违建必拆除”，确保城市建设有序推进。 拆迁改造推动，以建靓城。紧紧围绕“城市建设品质提升年”活动，全力推进万雅国际商贸城、金融港总部大楼等重大项目建设，着力实施锡山森林公园、柳堤滨河公园、雁塔广场跨河人行桥等景观工程，完成石泉、白沙等4个城市小游园建设。完成中心商务城、外贸、湘汉、旭红等片区棚户区改造，拆除面积10万平方米。全面推进白沙新城、元宝家园等棚改项目产权调换和实物安置工程建设。加快城市供水管网改造，完成城市污水处理厂、建筑垃圾消纳场、垃圾中转站、城市公厕等环卫设施建设，不断提高城市的承载力。加大老城区改造力度，对中心城区临街房屋立面进行改造，对大街小巷路面实施清障、刷黑、绿化工程建设，不断提升城市形象品位。 治理水平提升，以管护城。坚持以“五禁五治五提升”为抓手，持续推进“四城同创”，全力创建省级卫生城市。强化三道防控屏障，严格执行违建“黑名单”制度，始终保持“两违”整治高压态势。*开展“全民洁城”活动，落实“门前五包”责任，着力解决城区占地种菜、占道经营、乱停乱放、“牛皮癣”等问题。强化“数字城管”建设，健全城市管理长效机制，积极引入社会力量参与城市经营管理，着力提升城市共建共治水平。 （四）聚力交通升级，在发展空间拓展上构建新格局 优化空间规划布局。坚持把交通建设作为拉动经济增长的先手棋，不断优化县域发展空间格局。完善交通发展规划，着力构建以城区为中心，高速公路、国省道为骨架，各种运输方式布局合理、衔接顺畅的综合交通运输体系。积极推动通修高速早日开工，积极推动武咸城际铁路延伸至通城，积极争取常岳九铁路过境通城;加快实施353国道、106国道改扩建，推进交通基础设施互联互通，努力实现“公铁水空”有效对接，着力打造综合立体交通运输走廊。 推进交通项目建设。创新投融资模式，持续推进城东新区路网、中医药产业园路网、坪山高新产业园路网、开发区路网、五里大道改造、五保公路等重点项目建设，加快推进银城西路至樊店互通、双龙路、象月线、关刀至黄龙林场、沙堆至里港、沙堆至大溪湿地公园、菖蒲港至原利和砖厂等项目建设;着力实施“百桥连民心”工程，加快推进隽水大桥、铁柱老桥等桥梁改扩建。启动东外环公路、沙上线、石杨线、潭高线、四庄乡至青山梓木公路等5个项目前期工作。紧紧围绕“农村公路建设攻坚年”活动，改造升级农村道路197公里，争创全省“四好农村路”示范县。 提升管理服务水平。以“大数据”为核心，推进交通数据资源整合共享，提高对交通事故的预警预判能力，提升“智慧交通”服务水平。大力发展城乡公共交通，强化“两站两员”安全管理，新建塘湖、四庄、大坪3个乡镇客运站。大力推广“建养一体化”新模式，加快实施农村公路养护工程。大力整治超限超载现象，依法打击公路两侧乱堆、乱搭、乱建等行为，不断提升交通整体服务水平。 （五）聚力全域绿化，在生态文明建设上取得新成效 实施“六大工程”。按照“全县动员、政府主导、部门主责、乡镇主抓、市场建管、全民参与”的原则，全力推进全域绿化“六大工程”。全面实施精准灭荒工程，优先发展中药材、油茶等特色经济林，提倡种植乡土树种，完成造林2.4万亩，实现有山皆绿。全面实施通道绿化工程，完成4个高速公路出口沿线绿化提档升级，完成境内国省道通道绿化，加快推进县乡道两旁绿化。全面实施村庄绿化“百万工程”，大力整治农村“四旁三化”，组织县直各单位到所联系的村开展义务植树，每个村植树1万棵，建设绿色村庄100个。全面实施河库堤岸绿化工程，对8条县管河流、79条乡管河流堤岸全面进行绿化，加快推进11座县管水库、87座乡管水库管理范围绿化。全面实施工矿园区绿化工程，以药姑山风景区和公路沿线为重点，对大坪冷水井采石场、白金采石场和关刀塔岭采石场等废弃矿山进行生态修复;对工业园区公共绿地及企业厂区，实行土建与绿化同步见效。全面实施城镇绿化工程，加快推进城区主街道两旁、居民区闲置地绿化补植，新增城市公共绿地面积3万平方米;支持乡镇集镇绿化。 注重规划管护。坚持科学规划，按照“彰显特色、因地制宜、兼顾效益”的原则，着力构建以城市绿化为核心、道路河流绿化为重点、造林与造景并举的绿化发展格局，打造一批精品亮点工程，全面提升全域绿化品位。坚持政府主导与市场主体相结合，推广绿化养护市场化运作。大力实施森林质量精准提升工程，严防森林火灾，严管森林资源，严厉打击挖山洗砂等一切破坏森林资源的违法行为。广泛动员群众参与，保护好黄龙山、黄袍山、药姑山、锡山、大溪国家湿地公园五大生态屏障，新增省级生态镇1个、省级生态村10个，积极创建国家级生态文明建设示范县。 狠抓污染防治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实长江经济带绿色发展十大战略性举措，打好长江大保护十大标志性战役，筑牢陆水上游生态屏障。持续推进“六个三重大生态工程”建设：改建农村无害化厕所3万户;建成7个乡镇污水处理厂投入运营;加快城乡环卫一体化、固废(危废)处置中心建设;再解决农村2.3万人安全饮水问题。扎实推进“河库长制”，规范河道采砂行为，严格做到依法开采、科学开采、有序开采;严厉打击一切破坏水生态环境的违法行为，让河水更清、河道更畅、河堤更美。加强百丈潭饮用水水源地保护，加快云溪、东冲水利风景区建设。大力开展“三清三治”行动，不断改善农村人居环境。 （六）聚力民生保障，在增进群众福祉上实现新提升 全心办好惠民便民实事。2019年，县政府将紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的问题，全力办好一批事关群众切身利益的民生实事：新增城镇就业6000人，转移农村劳动力3000人。推动咸宁至通城天然气管道项目开工建设，完成大坪、麦市、塘湖、沙堆4个“气化乡镇”试点。推进县产品质量检验检测中心建设。加快推进城区河道生态治理。新建调压池及水质检测中心工程，改造五里大道供水管网，保障城区居民正常用水。*开展“双安双创”行动，确保人民群众吃得安全、吃得放心。推进村级文体小广场全覆盖。推动殡葬改革向农村延伸，再建设农村公墓28座。完成农村危房改造1619户，建成公租房300套。 全面提升公共服务水平。全面深化教育投入保障机制改革，办好人民满意教育。加快推进教育“十大工程”建设，确保县实验学校在2019年秋季投入使用。积极发展现代职业教育，加快县职业高中新校建设。支持县一中创建省级示范高中，支持县二中创建全省特色教育示范学校。鼓励和支持社会力量兴办教育。实施“名师名校长”建设工程，培养高素质教师队伍。进一步加强“平安校园”建设，切实关心师生安全。加快推进康美健康新城等重点项目建设，完成县妇幼保健院整体搬迁，建成县残疾人康复中心并投入使用，启动县精神病防治所改扩建，不断提升医疗服务水平。加快推进体育公园等重点项目建设，建成银山文化艺术中心并投入使用。积极申报尧家林文化遗址、药姑山垒石文化遗址、通城苏维埃政府旧址、天岳关及抗日阵亡将士纪念亭为国家级文物保护单位。加快发展养老事业，弘扬尊老敬老传统美德，切实关爱老年人。 全力推进社会治理创新。坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，不断提高社会治理水平。深化“平安通城”建设，实施“雪亮工程”，大力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升群众安全感和满意度。完善矛盾纠纷“大调解”机制，扎实做好社区矫正、法律援助、法律服务等工作。坚持执行信访工作“四项制度”，切实化解信访积案。创新社会治理方式，不断完善“三治融合”的乡村治理体系。继续加大宗教场所整治力度，切实提高监管治理水平。加强“信用通城”建设，加快建立诚信激励与失信惩戒机制。健全金融风险防范机制，加强政府债务管理，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。持续开展重点区域、重点行业、重点单位安全生产专项整治，继续保持“打非治违”高压态势，确保社会大局和谐稳定。 （七）聚力自身建设，在“五个政府”打造上开创新局面 坚持政治挂帅，强化忠诚政府建设。坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，绝对忠于党、忠于人民、忠于事业。坚决贯彻落实上级党委政府的重大决策部署，始终把政府工作置于县委领导之下，确保政令畅通、执行有力。坚持以人民为中心，想群众之所想，急群众之所急，千方百计为人民群众办实事办好事，努力让人民生活更加幸福美满! 坚持依法行政，强化法治政府建设。法无授权不可为，法定职责必须为。严格遵守宪法法律，坚持把依法行政贯穿于政府工作全过程，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案和人民群众来信来访。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，全面落实行政决策和政务公开制度。严格规范公正文明执法，加强诚信体系建设，不断提高政府的执行力和公信力! 坚持守土有责，强化担当政府建设。使命引领未来，使命呼唤担当。牢固树立“越发展越稳定、越干事越安宁”的理念，以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的责任担当，敢于碰硬、善于攻坚，一年接着一年干，一张蓝图绘到底，做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真落实省委激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见，鼓励大胆作为，宽容合理失误，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲! 坚持真抓实干，强化高效政府建设。*推进学习型政府建设，在与时俱进学习中提升专业素养，在夙兴夜寐实践中练就过硬本领。大力践行“马真精神”，坚持“一线工作法”，大兴调研之风，做到工作在一线研究、问题在一线发现、矛盾在一线解决。持续深化“最多跑一次”行政审批改革，不断提高办事效率和服务水平。全体政府工作人员要坚持求真务实、干字当头，干出实打实的新业绩，干出一片新天地! 坚持干净做事，强化廉洁政府建设。打铁必须自身硬。严格落实中央八项规定有关精神，*推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决扣好廉洁自律的“第一颗扣子”。凡是群众反映强烈的问题，一律严肃对待;凡是损害群众利益的行为，一律坚决纠正。坚持用制度管人、管事、管钱，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督受约束的环境中工作生活，努力构建政治生态的绿水青山!各位代表!上下同欲者胜，同舟共济者赢。置身新时代的滚滚浪潮，面对52万通城人民的殷殷重托，我们每个人都应当成为发展的弄潮儿，勇立潮头、奋勇搏击。新的一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，不辱使命、不负重托，凝神聚力、真抓实干，为通城如期实现脱贫摘帽、同步建成小康社会而努力奋斗!附：部分名词解释1、五个通城：县第十四次党代会提出，为建设小康、生态、平安、健康、活力新通城而努力奋斗。2、五大支柱产业：指我县涂附磨具、电子信息、医药健康、陶瓷建材、食品饮品五大产业。3、“两化”融合：指信息化和工业化的高层次深度结合。4、五药：指药材、药品、药市、药膳、药养。5、隽六味：指我县重点发展的6种道地中药材，即黄精、七叶一枝花、白芨、白术、钩藤、金刚藤。6、三品一标：指有机食品、绿色食品、无公害食品、农产品地理标志产品。7、PPP：即Public—Private—Partnership的字母缩写，指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。8、一心两轴多点支撑：“一心”是指隽水绿心(锡山城市休闲公园，两河四岸景观，雁塔、秀水、体育三个公园);“两轴”是指幕阜山绿色生态旅游轴、药姑山中医药养生旅游轴;“多点支撑”是指美丽乡村和特色小镇旅游、田园综合体观光休闲、山水生态游览、万雅国际进口贸易城等。9、“一纵三横”路网：“一纵”是指坪沙大道;“三横”是指坪山大道、兴业路、桂家东路。10、“四员”促扶贫机制：指我县采取政府购买服务的方式，在贫困群众中聘请生态护林员、农村保洁员、河湖库巡查员、农村道路护路员，助推精准扶贫的一种创新机制。11、“四民”活动：指访民情、听民意、解民忧、暖民心活动。12、六个三重大生态工程：指“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理、城乡生活垃圾无害化处理、农村安全饮水巩固提升、丧葬陋习综合治理六项重大生态工程。 13、河库长制：指由各级党政主要负责人对河流、水库担任“河库长”，负责组织领导相应河库环境的整治、管理和保护工作。14、五禁五治五提升：“五禁”是指禁麻、禁鞭、禁毒、禁赌、禁黄;“五治”是指治理环境卫生、治理“两违”建设、治理非法采矿、治理丧葬陋习、治理发展环境;“五提升”是指提升基础设施功能、提升生态环境质量、提升公共服务水平、提升城市综合品位、提升市民文明素养。15、四城同创：指我县创建省级卫生城市、平安城市、文明城市、生态城市。16、城区“五化”：指对城区进行绿化、亮化、美化、净化、畅化。17、通城八景：指隆平晓钟、银山积翠、秀水回澜、雁塔穿云、隽溪映月、兴贤夜诵、太平春耕、九峰暮鼓。18、两违：指违法用地、违法建设。19、四好农村路：是指把农村公路建好、管好、护好、运营好。20、“放管服”改革：“放”是指简政放权，降低准入门槛;“管”是指公正监管，促进公平竞争;“服”是指高效服务，营造便利环境。21、三权分置：指农村集体土地所有权、承包权、经营权分离。22、一感两度两率：“一感”是指公众安全感;“两度”是指治安满意度、执法满意度;“两率”是指平安建设公众知晓率、参与率。23、教育“十大工程”：指我县在城区新建五所学校(实验学校、实验高中、职业高中、实验幼儿园、隽水幼儿园)，改扩建五所学校(县一中、县二中、教育中心、城北初中、南门小学)。24、两非：指非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠。25、除“四害”：指消灭苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂。26、“四办”清单制度：指“马上办”、“网上办”、“就近办”、“一次办”事项清单制度。27、两个责任：指党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。28、“四大反腐”工程：指治理“两违”、惩治群众身边腐败、整治教育领域不正之风、治理工程招投标领域腐败。29、三大攻坚战：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。30、三抓一优：指抓投资、抓项目、抓招商、优环境。31、十大招商方式：指领导招商、商会招商、产业招商、重资产招商、以商招商、驻点招商、亲情招商、活动招商、“总部经济”招商、“存量资产”招商。32、两不愁三保障：指稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房。33、五个一批：指产业扶持发展一批、易地扶贫搬迁安置一批、教育培训转移一批、医疗救助扶持一批、政策兜底保障一批。34、三率一度：指漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度。35、“985”标准：指确保农村贫困人口住院医疗费用个人实际报销比例达到90%，大病、特殊慢性病门诊医疗费用个人实际报销比例达到80%，年度个人实际负担医疗费用控制在5000元以内。36、八小工程：指便民小桥梁、水利小设施、文化小广场、道路小维修、屋场小路灯、和谐小凉亭、村庄小绿化、文娱小音箱建设工程。37、精准扶贫“惠民十件事”：指中型灌区水毁维修工程，农村“四好”公路工程，“百桥连民心”工程，高标准农田改造工程，农村生态厕所工程，智慧通城、雪亮工程，村庄洁净工程，农村公益性公墓建设工程，美丽乡村、绿满家园工程，农民健身配套工程。38、九有：指有主导产业，有集体收入，有健全的群众服务中心，有小学教育、卫生文化等服务设施，有硬化的通村公路，有入户的安全饮水，有安全的农村电网，有入户的广电通信光纤电缆，有清洁的生活能源。39、三区四线：“三区”是指确定不准建设区、非农建设区、控制发展区的控制范围;“四线”是指绿线保护绿地，蓝线保护水资源水景观，黄线保护供电所等市政基础设施，紫线保护历史文物。40、门前五包：指包环境卫生、包市容秩序、包公共设施、包绿化亮化、包“四项禁止”(禁止燃放鞭炮、办理丧事、乱搭乱建、黄赌毒)。 41、一江一山：“一江”是指咸宁沿江产业带;“一山”是指幕阜山绿色产业带。42、六大绿色产业：指旅游文化产业、特色生态农业、健康服务产业、清洁能源产业、绿色新型工业、边贸物流产业。43、三乡工程：指市民下乡、能人回乡、企业兴乡。44、一园六区：“一园”是指通城健康养生百草园;“六区”是指通城县绿色农业开发园区、两茶(油茶茶叶)产业示范区、药姑山中医药健康养生产业示范区、塘湖镇现代生态农业休闲观光示范区、两稻(再生稻、彩稻)产业示范区、两头乌(通城猪)生态养殖示范区。45、象月线：指从马港镇象鼻咀至马港镇石溪村与岳阳县月田镇交界处的交通线路。46、沙上线：指从沙堆镇区至四庄乡上坪村的交通线路。47、石杨线：指从石南镇区至该镇杨山村的交通线路。48、潭高线：指从马港镇潭下村至**村的交通线路。49、“百桥连民心”工程：指从2018年至2020年共三年时间，采取“政府投资+民间筹资”的方式，完成全县已排查评定的农村106座桥梁的新建、重建或改造加固任务。50、两站两员：“两站”是指乡镇设立农村道路交通管理站、行政村设立农村道路交通安全劝导站;“两员”是指乡镇农村道路交通安全管理员、行政村农村道路交通安全劝导员。51、建养一体化：指按区域或类别成规模“打捆”建设项目，向社会公开招标选择社会资本，建设业主方负责项目前期立项及征地拆迁工作，招商的社会资本方负责项目资金筹集、建设和养护工作，该模式是省市两级政府已明确的当前交通建设主要融资模式。项目合作期限为N+5年，即建设期为N年，养护期为5年，项目业主依据项目建设及养护的绩效评估情况，分年度向社会资本方支付合同费用，养护期满后，项目养护工作交由县人民政府承担。52、四旁三化：指对村旁、路旁、房旁、水(沟、渠、塘、堰)旁及零星闲置地进行绿化、美化、亮化。53、长江经济带绿色发展十大战略性举措：指加快发展绿色产业、构建综合立体绿色交通走廊、推进绿色宜居城镇建设、实施园区循环发展引领行动、开展绿色发展示范、探索“两山”理念实现路径、建设长江国际黄金旅游带核心区、大力发展绿色金融、支持绿色交易平台发展、倡导绿色生活方式和消费模式。54、长江大保护十大标志性战役：沿河化工企业关改搬转、农业面源污染整治、河道非法采砂整治、船舶污染防治、饮用水水源地保护和专项治理、企业非法排污整治、长江入河口排污口整改提升、固体废物污染治理、城乡生活污水治理、城乡垃圾无害化处理。55、三清三治：“三清”是指清垃圾治脏、清污水治臭、清杂物治乱;“三治”是指农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、厕所污粪治理。56、双安双创：指湖北省食品安全城市创建和农产品质量安全县创建。57、雪亮工程：是“公共安全视频监控建设联网应用工程”的简称，指依托县综治中心视频共享平台和县公安机关视频共享平台，纵向互通县、乡、村，横向互联各行业、各领域的视频监控和数据信息资源的联网应用体系。58、三治融合：指自治、法治、德治相融合。59、打非治违：指打击非法违法生产经营活动行为。60、五个政府：县十八届人大一次会议上，《政府工作报告》提出，要全力打造忠诚政府、法治政府、担当政府、高效政府、廉洁政府。61、四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。62、四个自信：指道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。63、两个维护：指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。64、“三重一大”决策制度：指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。65、马真精神：指马上就办、真抓实干的精神和优良作风。

  2025-07-09

• 【咸安区招商】湖北咸安新材料企业产能稳步增长 招商引资激活发展动能

  近年来，咸宁市咸安区通过强化招商引资、优化产业布局，推动新材料产业实现产能快速增长。作为当地重点培育的战略性新兴产业，新材料企业在政策扶持与市场需求驱动下，克服疫情影响，加快复工复产，产能持续回升，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）龙头企业引领产能恢复，产品竞争力持续提升。咸宁市咸安区经济开发区内，舰海兴新材料股份有限公司作为当地新材料产业的代表性企业，其生产的交叉薄膜和高分子薄膜等防水新材料，因具有耐老化、抗穿刺等特性，广泛应用于机场、地铁等大型基础设施建设的高标准防水工程。自复工复产以来，该企业通过优化生产流程、调配人力物力，快速恢复生产线运转，产能逐步回升至疫情前水平。年初以来，企业销售额保持稳定增长，与上一年度同期基本持平，展现出较强的市场韧性。目前，企业正聚焦新产品研发，加大在高性能防水复合材料领域的技术攻关，进一步拓展产品应用场景。 （二）政策精准施策，营商环境优化助力产业发展。咸安区政府将新材料产业纳入战略性新兴产业发展规划，出台系列扶持政策，从土地供应、税收优惠、融资支持等方面为企业提供保障。针对疫情期间企业面临的物流受阻、原材料短缺等问题，当地成立工作专班，推行“一企一策”帮扶机制，协调解决供应链断点问题，确保企业生产要素稳定供应。同时，开发区持续优化审批流程，压缩项目落地时间，为企业扩大生产、技术改造提供便利条件。通过构建“政府引导+市场驱动”的服务模式，有效降低企业运营成本，激发企业增产扩能的积极性。 （三）招商引资提质增效，产业集群效应初步显现。咸安区围绕新材料产业链上下游，精准开展招商引资工作，重点引进高性能膜材料、复合材料等领域的优质项目。通过搭建产业园区平台，完善基础设施配套，吸引了一批新材料企业落户，逐步形成从原材料供应到产品研发、生产、应用的产业生态。舰海兴新材料股份有限公司的持续增资扩产，正是当地招商引资成果的体现，企业计划在现有生产基地基础上，进一步扩大投资规模，新增生产线，提升高端产品产能。随着产业链不断完善，区域内企业协同效应逐步增强，新材料产业已成为咸安区经济增长的新引擎。 （四）科技创新驱动转型，未来发展潜力持续释放。咸安区鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，支持企业建立技术研发中心，推动新材料领域关键技术突破。舰海兴新材料股份有限公司等企业加大研发投入，在环保型防水材料、功能性薄膜等领域取得进展，产品技术指标达到行业领先水平。当地政府设立科技创新专项资金，对企业研发项目给予补贴，引导企业向高附加值、绿色化方向发展。随着新型城镇化建设加快和基础设施投资持续推进，高性能防水材料市场需求将进一步扩大，咸安区新材料企业有望凭借技术优势和产能储备，在区域产业竞争中占据更有利位置，为地方经济持续增长提供有力支撑。

  2025-07-09

• 【咸安区招商】咸安经济开发区：培育文化产业新业态推动高质量发展

  咸安经济开发区通过招商引资优化产业结构，聚焦文化产业新业态培育，推动传统产业转型升级。以湖北嘉仑文化发展有限公司为代表的企业，通过延伸产业链、整合资源建成融合出版、印刷、物流、电商于一体的文化产业园，实现高质量发展。 （一）构建全产业链协同发展体系。咸安经济开发区引导文化企业打破传统经营模式，推动产业链上下游深度融合。湖北嘉仑文化发展有限公司2019年建成投产后，联合印刷、物流、电商等关联企业打造新业态文化产业园，形成图书选题策划、编辑出版、印刷制作、仓储物流、线上线下销售的完整产业链。通过资源共享与业务协同，企业运营效率显著提升，图书产品快速辐射全国市场。 （二）强化招商引资与政策扶持力度。咸安经济开发区将文化产业作为重点招商领域，出台系列扶持政策，包括场地租金减免、物流补贴、人才引进奖励等，吸引优质文化企业入驻。在招商引资过程中，注重引入产业链关键环节企业，形成产业集聚效应。同时建立“一站式”服务机制，为企业提供注册登记、项目审批、政策咨询等全流程服务，营造良好营商环境。 （三）推动数字化转型与创新发展。园区企业积极拥抱数字技术，搭建电商销售平台，整合线上线下渠道资源。通过大数据分析消费者需求，优化图书选题与营销策略，提升市场响应速度。物流环节引入智能仓储管理系统，实现图书收拣、分发的自动化与精准化，降低运营成本。数字化转型推动传统图书产业从单一出版向“内容+服务+平台”复合型业态转变。 （四）激发文化产业集群发展动能。随着新业态文化产业园的建成运营，咸安经济开发区文化产业规模不断扩大，吸引更多配套企业入驻，形成集创意设计、内容生产、印刷包装、物流配送、文化服务于一体的产业集群。产业集群的发展不仅带动区域就业增长，还促进文化与科技、旅游等产业融合，为咸安经济高质量发展注入新活力。 咸安经济开发区通过培育文化产业新业态，实现了文化产业规模与质量的双提升。未来，开发区将持续优化产业生态，推动文化产业与数字经济深度融合，打造具有区域影响力的文化产业发展高地。

  2025-07-09

• 【咸宁招商】2019年咸宁市政府工作报告

  2019年1月21日在咸宁市第五届人民代表大会第三次会议上市长王远鹤各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，在市委的坚强领导下，解放思想，担当作为，有效应对错综复杂的外部环境和国内经济下行压力，较好完成了市五届人大二次会议确定的目标任务，为改革开放40周年、咸宁建市20周年献上了一份厚礼。 经济运行提速增效。预计地区生产总值增长8.5%左右；规模以上工业增加值增长8.5%；固定资产投资增长11.3%；一般公共预算收入可比增长12.1%；社会消费品零售总额增长11.9%；出口总额增长31.1%。税收占比提高6.3个百分点，居民收入与经济增长基本同步，节能减排可完成省定任务，经济运行呈现高开稳走、稳中向好、好中显优、持续发展的良好态势。 特色产业不断壮大。做好现代农业、高新技术产业、全域旅游“三篇文章”。国家农业可持续发展试验示范区有力推进，农产品加工业总产值首次突破千亿元。高新技术产业增加值增长13.7%，占GDP比重10.7%。重点成长型产业集群数量跃居全省第一，世界500强企业投资咸宁达到38家，金盛兰集团入选湖北民营企业100强。旅游接待人数和旅游总收入均增长16%以上，三国赤壁古战场成功晋级国家5A级旅游景区。 三大攻坚战成效显著。开展金融领域风险专项整治，商业银行不良贷款率降至1.86%。构建政府风险防控体系，政府债务风险总体可控。加大脱贫攻坚力度，8.46万人脱贫，48个村出列，通山、崇阳有望摘帽，3.39万人易地扶贫搬迁，贫困发生率降至1.06%。污染防治取得重大进展，空气质量在全国169个重点城市中排名第19位，荣膺全国水生态文明城市，入选全国黑臭水体治理示范市。 改革创新亮点纷呈。系统推进98项重点改革项目，统筹推进经济、社会、生态等领域改革，形成了一批可复制可借鉴的重大成果。农村集体产权制度改革、市以下财政事权与支出责任划分改革、供销社合作发展基金试点、“三双”扶贫模式探索、农村物流三级配送体系建设等咸宁经验被推向全国。 民生福祉持续改善。民生支出占一般公共预算支出77.7%。城镇新增就业4.91万人，城镇登记失业率2.68%。预计城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%。城乡低保标准分别提高9%、20%。退休职工基本养老金稳步增长，残疾人两项补贴全覆盖，特困供养制度全落实。教育、医疗、文化等民生事业全面发展。一年来，我们主要做了以下工作： （一）着力推进项目投资建设。把项目投资作为发展的主支撑，持续推进“三抓一优”。围绕“一座城”“一瓶水”“一部车”“一条路”“一机场”等“五个一”工程，积极谋划推进项目建设，累计入库项目1704个、总投资6693.5亿元。开展“一季一签约、一季一开工、一季一拉练、一季一排名、一季一通报”等活动，开工项目342个、总投资1419亿元，3个省领导督办项目、9个省级重点项目、9个10亿元以上新开工项目超额完成年度投资计划。把招商引资作为重中之重，举办专题招商活动40多场，新签约项目949个、总投资1809亿元，累计到位资金1122亿元，野马新能源汽车、安利XS运动饮料、华彬快消品等一批重点项目签约落户。建立“五位一体”考核机制，出台记功奖励办法，加大项目考核权重，形成了以发展论英雄的浓厚氛围。 （二）着力推进产业转型升级。坚定不移推进产业强市，加快构建现代化产业体系。三产结构比由15.6:48.4:36.0调整为14:49:37。持续实施“工业崛起”战略。规模以上工业企业新增115家，总数932家，预计利润增长14%，立邦涂料、维达力电子、华舟应急装备等一批投资10亿元以上的工业项目正式投产。创建省级隐形冠军示范企业2家、科技小巨人企业16家，5家企业上榜湖北民营企业制造业百强。加大企业投入力度，工业投资、技改投资分别增长20.9%、19.5%。积极发展现代农业。农业总产值329.49亿元，农业增加值增长3.4%。建成省级现代农业产业园3个，市级以上农业产业化龙头企业244家。推进农产品品牌建设，“三品一标”418个。成功举办中国咸宁首届农民丰收节，嘉鱼荣获中国鮰鱼之乡，赤壁入选中国茶叶百强县。加快发展第三产业。全年接待游客6700万人次，实现旅游总收入340亿元。松鼠部落、柃蜜小镇、果匠小镇、俄罗斯方块小镇等12个景区集中开园，第十届国际温泉文化旅游节成功举办。加快文化产业项目建设，预计文化产业增加值占GDP比重3％。大力发展电子商务，电商企业740家，淘系网商过万户。贺胜金融小镇落户基金公司246家，资金管理规模504亿元。开展消费促进活动，商品房销售面积和总额分别增长22.2%、52.4%。 （三）着力推动改革开放创新。以供给侧结构性改革为主线，不断激发经济社会发展活力。纵深推进“三去一降一补”，钢铁、煤矿去产能基本完成，商品房去化周期稳定在合理区间，降低企业成本10亿元。深入推进“放管服”改革，政务移动支付、不动产登记改革全省领先，成功入选国家政务服务和公共资源交易监管标准化试点市。统筹推进其他重点领域改革。河湖库长制实现全覆盖。盐业监管体制改革、国有林场改革圆满完成。财税、投资、信用体系等改革深入推进，监察体制改革、民兵军事训练改革、城管体制改革等形成经验，咸安农村福利院公建民营医养结合、嘉鱼公共文化服务体系建设、赤壁移民美丽家园建设、通山村级小微权力制度、通城殡葬改革、崇阳“联校网教”等试点工作走在全国全省前列。积极扩大对外开放。实现进出口总额5.56亿美元、实际利用外资4031万美元，同比分别增长10.1%、27%。国际友城数量增至19个。大力实施创新驱动战略。高新技术企业214家，授权专利1820件。建成国省级科技企业孵化器6家、省级众创空间9家。科技创新综合考评获省委、省政府通报表扬。加快金融创新步伐。推出“惠农贷”“畜牧贷”“小微快贷”等，获批省政府“金种子”“银种子”企业16家，挂牌新三板、四板企业265家。各项存贷款余额分别增长7.9%、13.4%，贷存比提高3.12个百分点。连续16年获评“湖北省金融信用市”。实施人才强市战略。表彰首批“南鄂英才”，举办“天津院士专家咸宁行”暨“站点引才”项目对接活动，“南鄂杯”全球高层次人才创新创业大赛影响力持续提升，“招硕引博”“双回双创”成果丰硕。增强市场活力，市场主体增至19.8万户，实有注册资本金3013.34亿元，分别增长15.16%、26.79%。驰名商标达到22件。获评中国质量魅力城市，入选全球可持续发展标准化城市联盟。 （四）着力推进生态文明建设。一体推进生态修复、环境保护和绿色发展，不断促进美丽咸宁建设。狠抓环保突出问题整改，中央、省级环保督察年度整改任务全面完成。大力推进长江大保护，完成37个非法码头整治，退腾复绿4035亩，恢复长江岸线6.6公里。实施“蓝天、碧水、净土”工程，PM2.5、PM10平均浓度分别下降21.3%、9.7%，城区空气质量优良率82.6%；8个县级以上城市集中式饮用水水源地、4个跨界断面水质全部达标；关闭禁养区内规模养殖场148家，恢复治理矿山地质环境3235亩。实施“五个三”重大生态工程，建成乡镇垃圾压缩中转站60个、污水处理厂48座，新建改造厕所86185座，精准灭荒完成面积全省第一，森林覆盖率50.44%，巩固提升农村安全饮水15.15万人。启动餐厨垃圾无害化处理、建筑垃圾资源再利用和垃圾强制分类工作。开展“一山两线”生态修复和人居环境综合整治。市城区拆围建绿，新建小游园，初步实现300米见绿、500米见园。新增省级生态乡镇7个、省级生态村54个、省级森林城镇3个、省级绿色示范乡村58个，崇阳、通山获批省级生态文明建设示范县。全面开展领导干部自然资源资产离任审计，长江大保护相关环境指标纳入政绩考核，建立生态保护补偿工作机制，生态文明体制进一步完善。 （五）着力推进城乡融合发展。加强基础设施和公共服务建设，实现城乡区域互促共进。强化规划引领。基本完成“多规合一”城乡总体规划，正式启动公园城市建设，北部空间长岛未来城、恒大健康谷等重大项目相继入驻，全市城镇化率53.7％。补齐基础设施短板。武深高速嘉鱼段全线通车，嘉鱼长江大桥、赤壁长江大桥建设进展顺利，107国道咸安赤壁绕城段、咸宁大道西延伸段开工建设。完成一二级公路建设204.35公里，提档升级农村公路1432.5公里，创建“四好农村路”600公里，农村公路生命安防工程四年任务两年完成。水利补短板争取投资11.9亿元，创历史新高。推进公共服务建设。市美术馆正式开馆，嘉鱼非遗馆、通山博物馆、通城文化馆投入使用。新增海绵城市规模2.3平方公里、城市地下综合管廊7.75公里。咸宁公交通过国家公共服务标准化试点验收。统筹推进“三带”发展。咸嘉生态文化城镇带提质增效，重点实施项目44个，总投资90亿元。幕阜山绿色产业带总体发展规划及四项政策相继出台，旅游公路主支线路段均已建成。编制完成《咸宁长江经济带生态保护和绿色发展重大项目规划》，与中国节能环保集团签订战略协议，启动沿江生态文明示范带建设。强力推进乡村振兴。熊家湾、石门村、茅井村等一大批美丽生态宜居乡村初见成效，23个田园综合体加快建设，10个村入选中国传统村落，通山宝石村入选中国历史文化名村，全市村级集体经济“空壳村”全部“销零”。 （六）着力推进民生事业发展。满足人民群众对美好生活向往，尽心尽力解决群众的急事难事。整合产业扶贫资金7.2亿元，落实产业扶贫项目571个。为贫困群众代缴城乡居民基本医疗保险和商业补充医疗保险1.7亿元，报销（补助）医疗费用4.78亿元。投入教育专项扶贫资金3.2亿元，“雨露计划”惠及贫困学子5439人。发放城乡低保、五保资金4.8亿元。改造棚户区9930套、农村危房6942户。新建、改扩建学校131所，招录农村义务教育教师749人，择校热、大班额等突出问题有所缓解。建立医疗服务价格动态调整机制，全面推行“两票制”、药品集中带量采购。启动“一村一名大学生村医”计划，全面落实家庭医生签约服务。出台全面二孩配套措施，二孩出生数占比51.33%。养老体系建设不断加强，每千名老人拥有养老床位数33.2张。弘扬社会主义核心价值观，“香城大舞台”被列为第四批国家公共文化服务体系示范项目。基层文化中心阵地建设实现全覆盖，通山“农村宗祠（祖祠）改建文化礼堂”工程“十个一”标准在全省推介。全国文明城市创建拉开序幕，创建工作初见成效。成功举办2018咸宁国际温泉马拉松赛、超百公里极限挑战赛、“探秘幕阜山”汽车旅游集结赛、首届咸宁龙舟公开赛。推进食品安全示范城市创建工作，完成“明厨亮灶”892家，“一书四员”制度得到上级肯定。安全生产总体稳定，水上交通安全生产四项指数连续22年保持为零。平安咸宁、法治咸宁建设深入推进，扫黑除恶创全省“九个第一”，依法行政工作连续三年全省第一。稳妥处置涉稳事件，大力化解信访积案，办理法律援助案件3167件，人民调解工作走在全省前列。 （七）着力转变政府工作作风。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚决贯彻落实上级党委政府的决策部署。扎实开展支部主题党日活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实全面从严治党主体责任，认真贯彻中央八项规定实施细则，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。全面推进阳光政务，电子政务外网实现市县乡村四级全覆盖。市领导联系代表委员、企业、重点项目和走访企业活动深入开展，全媒体问政、政风行风热线等政民互动渠道更加畅通。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议116件、政协提案126件，办复率均为100%，满意率分别为99.13%和98.41%。加强与工会、共青团、妇联等群团组织的联系。双拥创建、国防动员和后备力量建设进一步加强，中国海军咸宁舰正式入列。对口支援新疆、建始县工作深入推进。妇女儿童、青少年、关心下一代、红十字、老龄、残疾人等事业全面发展。对台、侨务、科普、保密、档案、方志、统计、气象、人防、能源、通讯、民族宗教、防震减灾、住房公积金、新闻出版、社科、文联、决策咨询等工作取得新成绩。各位代表，2018年是改革开放40周年，也是咸宁建市20周年。40年来，特别是建市20年来，全市人民以厚德尚学、勇毅笃行的咸宁精神，攻坚克难，负重奋进，绘就了鄂南大地振兴崛起、化茧成蝶的壮丽画卷，谱写了香城泉都激情四射、放飞梦想的美好乐章。回顾历史，我们深深感到，所有成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府关心厚爱的结果，是市委统揽全局、协调各方的结果，是市人大、市政协支持监督的结果，是全市上下团结拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻地人民解放军、武警官兵和国家、省驻咸单位，向所有关心、支持、参与咸宁改革发展和现代化建设的海内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分仍然是咸宁最大的实际。经济总量不大、结构不优、质量不高的问题尚未得到有效解决。传统产业占比较高，转型升级压力较大；新兴产业培育不够，新的经济增长点不多；产业竞争力不强，低端产业较多，产业链不完整；经济外向度不高，外贸支撑力有限；区域发展不平衡，民生领域还存在许多短板；少数干部能力不足、作风不实、担当不够等等。我们一定正视问题、直面挑战，坚决采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作思路和主要任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。党中央作出了我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断，省委谋划了“一芯、两带、三区”重大发展战略，市委确立了“133”区域和产业布局，这为我市发展提供了新动力、新机遇、新前景。同时，我国外部发展环境更加复杂严峻，国内经济运行稳中有变、变中有忧，长期积累的风险隐患有所暴露，这给我市发展带来了新压力、新挑战、新矛盾。在这场百年未有之大变局中，既蕴藏着重大机遇，又面临着重大挑战。但总体来讲，机遇大于挑战，时和势有利于我们加快发展，我市正处于发展的黄金机遇期。只要我们保持定力，抢抓机遇，迎难而上，完全有信心、有能力实现新的跨越，推动咸宁科学发展、高质量发展。2019年经济社会发展工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神为指导，全面贯彻中央、省委经济工作会议精神，按照“五个坚持”和“六稳”总体要求，深入实施“创新驱动、绿色崛起”战略，坚决打好“三大攻坚战”，重点做好“现代农业、高新技术、全域旅游”三篇文章，大力促进“三带”协同发展，持续深化“三抓一优”，扎实推进“五个一”工程，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快建成全省特色产业转型发展增长极，建优建美长江流域公园城市，奋力谱写新时代咸宁高质量发展新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展预期目标：地区生产总值增长8%以上；规模以上工业增加值增长8%以上；固定资产投资增长11.5%；一般公共预算收入增长9%；社会消费品零售总额增长11.5%；进出口总额增长10%；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民收入增长与经济增长基本同步；生态环境进一步改善，完成省定节能减排目标。实现上述目标，要着重抓好以下七个方面工作： （一）稳定经济发展预期。以“六稳”为重点，有效应对经济下行压力，统筹发展举措，引导发展预期，提振发展信心，确保经济运行在合理区间。扩大有效投资。发挥投资的关键性作用，深化“三抓一优”。开展“重大项目建设年”活动，加强“双十”项目调度，定期开展项目督查督办，推动项目早落地、早开工、早投产、早见效。抢抓国家、省政策机遇，确保有更多项目和资金纳入国家和省投资计划。围绕“五个一”工程，实施一批重大产业项目、基础设施项目、民生工程项目。集中力量抓好省领导重点督办项目、省级重点项目和10亿元以上新开工项目。建成嘉鱼长江大桥，加快赤壁长江大桥、咸九高速、107国道改扩建、咸宁大道西延伸段、航空护林站等重点项目建设。全力争取武咸城铁并入国家铁路网、武汉城市圈内环高速途经咸宁。加快咸宁机场、岳咸九铁路、铁公水多式联运项目、城区南外环高速、通修高速、仙崇高速等前期工作。加快实施黄盖湖防洪综合治理、斧头湖湖堤加固、陆水干流重点河段防洪治理等水利补短板项目，积极谋划鄂南防灾减灾水利工程。加强项目储备库、建设库、达效库建设，进一步提高入库项目转化率。统筹招商力量，创新招商方式，加大产业链招商力度，重点围绕主导产业、国内外龙头企业、行业隐形冠军、“独角兽”企业开展招商引资。筹备召开首届咸商大会，充分发挥咸商作用。全年引进国内外500强或行业龙头企业投资项目3个，投资额10亿元以上项目10个、亿元以上项目100个，招商到位资金1000亿元以上。增强消费能力。发挥消费的基础性作用，积极扩大内需。大力推进农产品畅通工程，设立咸宁特色农产品展示展销窗口，全面开展农商互联、农餐对接、农超对接、农企对接活动。开展楚菜“一县一品”推介，推出一批咸宁特色菜肴。加快发展电子商务，创建市级电商示范基地2个，省级电商示范企业1家，市级电商示范企业5家。积极发展旅游地产、养老地产、特色民宿等，鼓励住房租赁消费，保持房地产持续健康发展。大力推进全域旅游，打造羊楼洞世界茶业第一古镇，提升九宫山旅游景区品牌，加快131军旅小镇、富水湖综合开发、陆水湖保护性开发、青山湖景区开发等项目建设，确保全年接待旅游人数7600万人次、旅游总收入390亿元。积极发展康养产业，推进梓山湖大健康产业示范区、康美小镇等建设。完善城乡物流快递体系，推进湘鄂赣边贸市场、咸安商贸物流区建设，加快华中国家绿色印刷包装物流产业园建设。积极营造良好消费环境，打造区域内强大消费市场。推进开放合作。发挥外贸的支撑性作用，提升经济外向度。深入实施“走出去引进来”战略，有效应对中美贸易摩擦，帮助出口企业解难脱困。推进外贸“三项工程”，做强骨干企业、扶持成长企业、孵化开口企业。组织企业参加“走进非洲”“走进拉美”和“海上丝绸之路”活动，支持重点企业在海外建设营销网络、开展境外投资。积极打造电子电器、卫生材料、纺织服装、汽车零部件等优势出口产业，努力开辟农产品出口新领域。支持通城万雅进（出）口商贸交易中心建设。对接武汉自由贸易试验区，推动建立综合保税物流中心。对接粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化等战略，积极开展经贸洽谈活动。主动融入“一带一路”，加强国际友城交流，办好2019“一带一路”国际茶产业论坛暨第五届国际茶业大会系列活动。深入推进与武汉经济开发区、东湖高新区合作，支持通城与湖南城陵矶新港区、岳阳三荷机场开展战略合作。 （二）推动经济高质量发展。坚持“质量第 一、效益优先”，提升经济含金量、含新量、含绿量，实现经济高质量发展。推进长江经济带绿色发展。继续实施长江经济带绿色发展十大战略举措，重点推进28个重大事项、88个重大项目建设。加快沿江产业转型升级，重点发展电子信息、高端装备、生物医药、新能源新材料等新兴产业，推进省级农产品优势区、综合物流园区、低碳经济示范区等项目建设。加强生态修复和环境保护，实施长江绿色生态廊道工程，完成长江沿岸造林绿化55000亩，全面启动幕阜山区森林质量精准提升示范工程，加快孝子山·双龙山生态修复及绿色发展示范区、桂花国家森林公园、向阳湖国家湿地公园等项目建设。大力实施循环发展引领行动、建筑垃圾资源化利用、固废综合利用、无害化处置工程等，推进国家生态文明示范城市、公园化特色小镇、生态宜居美丽乡村建设。加快绿色交易平台发展，持续推进碳排放权、排污权交易试点。推动制造业高质量发展。积极推进“中国制造2025”试点示范城市建设，推动咸宁制造向高端提升，规上工业企业突破1000家。实施传统产业升级工程，滚动实施“万企万亿技改工程”，确保工业投资增长12%、技改投资增长15%以上。实施“隐形冠军”培育工程，培育国家级隐形冠军企业1家、省级隐形冠军企业2家、科技小巨人16家。实施新兴产业培育工程，推动12个重点产业集群发展壮大，培育五大千亿、五大百亿级的10个重点工业主导产业。实施“万企上云”工程，开展两化融合贯标试点，加快推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合。推进军民融合产业发展，加快咸宁高新区军民融合产业园建设。深入实施质量强市战略。实施品牌建设工程，引导更多的市场主体注册国家地理标志证明商标，积极争创全国和省级知名品牌示范区。开展“一县一品”质量提升行动，重点抓好人造板、天然石材、小麻花、防水卷材、涂附磨具、茶产业等6类品质提升。实施“荆楚优品”咸宁工程，积极申报湖北名牌、长江质量奖，继续开展市政府质量奖、咸宁名牌评选工作。实施标准化战略，推动“绿色咸宁”标准体系建设，打造咸宁特色标准化试点示范项目，开展城市可持续发展国际标准试点工作。全力推进全国质量强市示范城市创建活动，确保通过省级验收。 （三）坚决打好三大攻坚战。坚持尽锐出战、合力攻坚，打赢全面建成小康社会的关键之战。防范化解重大风险。严厉打击非法集资、非法校园贷、电信网络诈骗、违规举债融资等行为，重点防控涉众型经济犯罪、互联网金融风险，加强风险监测、分析和预警，提升金融风险识别、防范和处置能力。强化全口径债务管理，落实限额及预算管理，加强政府投资项目管理，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解到期债务，确保不发生系统性风险。正确处理防范金融风险和解决融资难融资贵的关系。扎实做好社会稳定、公共安全、养老保险支付、房地产等领域风险防范化解工作。打赢脱贫攻坚之战。下足绣花功夫，确保脱贫2.3万人，出列12个贫困村，通城县完成“摘帽”，实现区域性整体脱贫。加强产业指导、产销对接、金融支持，积极开发公益岗位、扶贫车间，帮助贫困户发展产业、实现就业。巩固脱贫成果，坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，加快推进贫困村十大提升工程。完善县级脱贫攻坚项目库，加大扶贫资金统筹力度，切实管好用好扶贫项目资金。开展扶贫扶智行动，加强政策舆论引导，激发贫困户的内生动力。全面压实扶贫主体责任，持续开展扶贫领域专项治理。打好污染防治之战。继续实施“蓝天、碧水、净土”三大工程，开展柴油货车污染治理、建筑渣土扬尘污染整治、城市黑臭水体治理、斧头湖和陆水湖综合治理、农业农村污染治理攻坚战。深入实施“五个三”重大生态工程，新改建厕所6.9万座，精准灭荒16.9万亩，5个城区污水处理厂提标升级，57个乡镇生活污水处理项目全部投入运营。全面落实河湖库长制，大力开展清河行动。认真抓好中央、省级环保督察突出问题整改工作。继续强化非煤矿山整治，加快推进“矿山复绿”工程。开展“绿盾2019”自然保护区专项检查行动。创新和改进环境治理方式，加强对企业治污指导。落实领导干部自然资源资产离任审计、生态补偿、环保督察、环境司法责任等制度。 （四）大力推进改革创新。坚持向改革要红利，向创新要动力，向市场要活力，不断厚植发展新优势，培育经济增长新动能。全面深化改革。深化供给侧结构性改革，全面落实巩固、增强、提升、畅通八字方针。巩固钢铁、煤炭去产能成效，确保不反弹。落实房地产调控政策，把控好房地产供给节奏，确保商品房去化周期控制在合理区间。优化降成本政策措施，全年为企业降低成本10亿元。实施补短板三年十大重点工程，建设“四好农村路”500公里。深入推进国有企业、商事制度、乡镇财政体制等重点领域改革攻坚。深化“互联网+政务服务”，推进“一网覆盖”“一次办好”。深化统计制度改革，扎实做好全国第四次经济普查工作。实施公平竞争审查制度。严格落实政府机构改革责任，确保如期完成改革任务。深化投融资模式改革，加快政府融资平台转型发展。推进创新创业。实施高新技术产业发展工程，申报高新技术企业90家，高新技术企业总数达到240家，产业增加值占GDP比重达到11%以上。实施科技成果转化工程，加快建设咸宁网上技术交易平台，建设横沟科学城产学研一体化创新服务中心，新建省级技术创新平台2家，转化重大科技成果46项。实施科技企业创业与培育工程，推动科技企业孵化器提档升级，申报认定省级科技企业孵化器2家，新增科技创业企业（项目）100家（个）。加快推进智能机电国家级创新型产业集群建设，打造区域性智能机电产业中心。实施人才强市战略，深入推进南鄂英才计划，重点实施“站点引才”“咸商咸才回归”“南鄂校友资智回归”等计划。依托市青年企业中心和梦香城·人才创新创业超市，打造“政策+服务+平台+环境+创新”五位一体的大学生创新创业孵化体系。激发市场活力。培育市场主体，推动“个转企”“小升规”，市场主体达到21万户以上。拓展市场空间，建立“走出去”公共服务信息平台，支持企业到市外开展并购等业务。优化市场环境。全面实施市场准入负面清单制度，落实普惠性减税政策，加强社会信用体系建设。简化企业办事流程，6月底前将企业开办时间压缩到3个工作日内，将项目建设平均审批时限压减至39个工作日内。大力支持民营企业发展。建立健全领导联系民营企业制度、民营企业家联席会议制度。深入开展银企对接，推进小微和民营企业金融服务示范区建设，确保贷款企业和A级以上信用企业数量年增长10%。积极支持企业上市。鼓励民营企业技术创新。搭建民营企业服务平台，构建亲清新型政商关系。 （五）全面实施乡村振兴战略。坚持“20字方针”，实施三年行动计划，加快“五个振兴”，奋力谱写乡村振兴新篇章。发展现代农业。深入推进优质粮食工程建设，切实保障粮食安全。推进国家农业可持续发展试验示范区、农业绿色发展试点先行区和杨畈农高区建设，做强千亿农产品加工业，新增省级以上农业产业化龙头企业12家。调整优化农业产业结构，创建3个省级特色农产品优势区，发展观光农业，推进白水畈田园综合体等建设，办好湖北·咸宁首届油菜花节。实施品牌强农战略，加强“西凉湖桂花鱼”“咸安桂花”“嘉鱼虾稻香米”“赤壁青砖茶”“通山枇杷”“崇阳雷竹”“通城油茶”等品牌建设，新认证“三品一标”20个。大力推进农业机械化，提高农业生产能力。深化农村改革。整市推进农村集体产权制度改革试点工作，全面完成“两清”工作，发展农村集体经济组织。深化农村土地制度改革，盘活农民闲置宅基地和闲置农房，积极探索农村集体用地模式和农村土地抵押贷款办法。组建农村综合产权交易中心，推进农村产权交易。完善农村双层经营体制，新增农民专业合作社300家、家庭农场200家。深入实施“三乡”工程，引导“三乡”主体与村集体和农民开展股份、租赁、流转等合作，充分激活乡村振兴主体力量。建设美丽乡村。全面实施“百村引领、千村共进”美丽乡村建设行动，高标准建成60个美丽乡村，新启动65个美丽乡村建设，重点抓好30个市级以上美丽乡村建设。深入开展农村人居环境“三清三治”三年行动计划，强力推进农村环境综合治理“六大专项行动”。加强基层文化中心阵地和法治文化示范点建设，大力实施“祠堂改建文化礼堂”工程。加强名镇名村、古桥古树、民俗文化的传承保护和适度开发。 （六）大力促进区域协调发展。落实“133”区域和产业布局，优化城市空间布局，提升城市内涵品质，促进城乡融合发展。优化空间布局。按照“133”发展战略，调整完善城乡建设规划及相关专项规划，启动市域国土空间规划编制。做优主城区。推进咸宁宜居主城、横沟科学城、梓山湖健康新区、官埠生态新区、凤凰新区等“一主四辅”建设，打造对接大武汉的桥头堡。提升县城区。支持县市区按照各自定位，突出主导产业，实现错位发展，夯实县域经济实力，形成全省特色产业增长点。打造特色小镇。积极推进沿江沿边沿路城镇规划建设，强化产业支撑，提升特色内涵，重点建设20个特色小镇。建设宜居乡村。加强农村建房管理和规划建设，以18个省级试点村为重点，打造具有鄂南特色的乡村模式。提升城市品质。实施公园城市建设三年行动计划，推进主城区公园城市“十大工程”，启动县市公园城市建设。统筹推进淦河流域综合整治工程，切实解决城市内涝问题。稳步实施老城区疏解工程，加大老旧小区、背街小巷改造力度。深入推进“城市双修”，实施金桂路综合整治工程，加快小游园、小绿地建设，加强城区郊区山体保护。推进五彩咸宁建设，实施桂乡大道、银泉大道和咸宁大道彩化工程。加快建设市文化中心、金融信息港，建成市档案馆。实施交通品质提升工程，打通城市微循环，推进停车场、充电桩建设。加快智慧城市建设，支持5G建设，推进综合执法和市容市貌整治，提升城市治理精细化水平。推广绿色建筑，推进节能减排，倡导低碳生活。推动三带发展。加快建设咸嘉生态文化城镇带，重点实施35个项目，大力推进高新区新能源乘用车、大洲湖生态建设示范区、向阳湖文化名人核心区、官桥新材料小镇、华夏幸福产业新城、恋江湖生态文化旅游区等项目建设。加快建设幕阜山绿色产业带，重点实施90个项目，全面完成旅游公路主支线标准化建设，积极打造通城、崇阳、通山境内三个重点示范段。大力建设沿江生态文明示范带，加强与中国节能环保集团合作，启动长江干堤绿化行动及“智慧长江”生态环境监管体系，推进咸宁市静脉产业园、嘉鱼滨江生态环境提升、赤壁凤凰山生态修复及绿色城市开发等示范项目。 （七）切实保障和改善民生。坚持以人民为中心，倾注更大力量补齐民生短板，使人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。加强民生保障。加大民生投入，确保民生支出占一般公共预算支出比例76%以上。实施就业提升计划，鼓励大学生留咸回咸就业，推进农民工等人员返乡创业，全年新增城镇就业3.7万人。加快完善多层次社会保障体系，推进建筑领域农民工参加工伤保险。实施统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。建立城乡居民基础养老金正常调整机制。扎实做好困难群众帮扶救助工作，推进农村低保和扶贫政策有效衔接。健全解决农民工工资拖欠问题的长效机制。加强公办养老机构建设，建立健全智慧居家养老服务体系。扎实推进棚户区和农村危房改造。加快创建国家食品安全示范城市。加快新型城镇化进程，城镇化率达到54.9％。发展社会事业。把教育摆在优先发展位置，继续实施主城区义务教育三年行动计划，加大全市新建改建学校力度，推进全市义务教育均衡发展，逐步化解“择校热”“大班额”等难题。启动实施高中阶段教育普及攻坚计划。推进学前教育和职业教育。支持湖北科技学院“双一流”建设，支持首义学院嘉鱼校区建设，支持咸宁职业技术学院创建国家优质高职。深化医药卫生体制改革，推进国家医养结合试点工作，加快医疗共同体建设，落实“一村一名大学生村医”计划，促进中医药振兴，全面推进健康咸宁建设。大力发展慈善和红十字事业。推进计划生育服务转型，完善全面二孩配套政策，关爱留守儿童。深入推进全国文明城市创建活动，加快“五城同创”，大力弘扬新时代咸宁精神。实施文化惠民工程，推进“香城书房”布局建设，加强古名居保护，抓好万里茶道申遗工作。继续开展咸宁国际温泉马拉松赛、咸宁龙舟公开赛等活动。加强公共服务能力建设，着力解决老百姓出行难、停车难、买菜难、如厕难等生活问题。创新社会治理。加强基层民主法治建设，构建多元化处置机制，依法化解信访积案和历史遗留问题。深入开展扫黑除恶专项斗争，大力推进“雷霆行动”，扎实做好“雪亮工程”，持续开展禁黄、禁赌、禁毒专项行动和缉枪治爆、危险化学品、物流寄递专项整治。强化食品药品监管，实施餐饮品质提升工程，确保“舌尖上的安全”。开展安全生产打非治违专项行动，严格执行禁鞭条例，坚决防范遏制重特大事故发生。继续做好国防动员、退役军人事务、民族宗教等工作，加强决策咨询和智库建设，支持群团组织发挥更大作用。 三、全面加强政府自身建设各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们要不忘初心，牢记使命，不懈奋斗，不断提升工作能力，建设人民满意政府。 （一）政治坚定，牢记使命。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作全方位、全过程。坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，结合实际创造性开展工作。学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想这个金钥匙，提高谋划工作的能力、履职尽责的能力、贯彻落实的能力，增强做好经济工作的本领。 （二）依法行政，接受监督。统筹推进地方行政立法、行政执法、法律事务管理和普法宣传，落实宪法宣誓制度，推进公正文明执法，加快法治政府建设。加强合法性审查和风险评估，健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督、人民政协民主监督，主动接受社会舆论和人民群众监督。认真听取人大代表、政协委员意见建议，听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。 （三）实干为先，敢于担当。加强政府绩效管理，全面提高政府执行力和效能。实打实、硬碰硬推进工作，少一些花拳绣腿，多一些真刀真枪。出台高质量发展评价体系，完善激励容错机制，使干部敢扛事、愿做事、能干事。优化政务环境，使咸宁真正成为亲和之地、创业之乡、致富之源。 （四）心系群众，执政为民。深入基层、深入群众，倾听群众呼声。以人民满意为最高工作标准，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，为人民群众办实事、解难题，让民生幸福的底色更厚重，让共享发展的主题更温暖。 （五）从严治政，永葆清廉。严守政治纪律、政治规矩，认真履行管党治党主体责任，加强廉洁自律建设。紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义和官僚主义。强化审计、财务监督，重点对公共资源配置、工程领域招投标、资金资源密集区域、扶贫资金使用等进行监管，严惩群众身边不正之风和腐败问题。知行合一，勤勉尽责，干净做事，决不辜负人民的期望。各位代表，追梦需要激情和理想，圆梦需要奋斗和奉献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝神聚力、锐意进取、智圆行简、实心实政，为加快建成全省特色产业转型发展增长极，建设社会主义现代化强市而努力奋斗！名词解释：1.“三双”扶贫模式：是指为扶贫户量身定制的帮扶政策，即双保险（常规农业保险、收入指数保险）；双产业（每个贫困户至少两个扶贫产业）；双脱贫（物质脱贫、精神脱贫）。2.“五位一体”考核机制：是指按照单位绩效、个人绩效、日常履职考核、领导评议、工作创新等五个方面进行综合考核。3.隐形冠军：是指在市场上占有很高的份额，但社会知名度很低的中小企业。4.科技小巨人：是指较高成长性或发展潜力巨大的中小型科技创新企业。5.五大千亿产业：高端装备制造、食品饮料、电子信息、新能源、冶金建材；五大百亿产业：医药健康、纺织服装、森工造纸、新材料、节能环保。6.“三品一标”：是指有机食品、绿色食品、无公害食品和农产品地理标志产品。7.“三去一降一补”：是指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。8.“金种子”“银种子”企业：是指为更加精准、高效对接资本市场而选取的治理结构完善、经营效益良好、发展潜力巨大的上市后备企业。9.“双回双创”：是指引导鼓励大学生和外出务工人员回乡创新创业。10.“五个三”重大生态工程：是指“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理、城乡生活垃圾无害化处理、农村安全饮水巩固提升五项重大生态工程。11.“一山两线”：是指九宫山和咸通高速、高铁咸宁段沿线。12.“两票制”：是指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院再开一次发票，最大限度控制药品价格。13.“一书四员”：是指市、县、乡、村层层签订食品药品安全责任书，市、县、乡食品药品监管部门层层签订目标书，食品安全协管员、食品安全网格员、食品安全信息员、食品安全监督员各司其职、各尽其责。14.“一芯、两带、三区”：是指省委十一届四次全会提出的重大区域和产业发展战略。“一芯驱动”，即培育国之重器的“芯”产业集群；加快形成中心带动、多极支撑的“心”引擎；深入实施创新驱动发展战略，加快形成高质量发展的新动能体系。“两带支撑”，即以长江经济带、汉江生态经济带为依托，以沿线重要城镇为节点，按照轴带延展、集群支撑的思路，打造高质量发展的产业走廊。“三区协同”，即按照区域统筹、产业集聚的思路，推动鄂西绿色发展示范区、汉江平原振兴发展示范区、鄂东转型发展示范区竞相发展。15.“133”区域和产业布局：是指市委五届五次全会提出的重大区域和产业布局。“1”是“一城引领”，即建优建美长江流域公园城市；第一个“3”是“三带协同”，即咸嘉生态文化城镇带、幕阜山绿色产业带、沿江生态文明示范带协同发展；第二个“3”是“三篇文章”，即统筹做好现代农业、高新技术产业、全域旅游三篇文章。16.“五个坚持”和“六稳”：是指坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放；稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。17.“独角兽”企业：是指估值在10亿美元以上的初创企业。18.“20字方针”：是指产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。19.“两清”工作：是指农村集体产权制度改革试点工作中关于清产核资、清人分类等工作。20.“三乡”工程：是指市民下乡、能人回乡、企业兴乡。21.农村人居环境“三清三治”：是指清垃圾治脏、清污水治臭、清杂物治乱，全面改善农村人居环境。22.“城市双修”：是指生态修复、城市修补。23.公园城市“十大工程”：是指长江生态文明示范带建设工程、幕阜山绿色产业带建设工程、全域旅游区（景区、公园）建设工程、公园化特色小镇建设工程、公园化美丽乡村建设工程、精准灭荒与五彩咸宁建设工程、百河（湖、库）综合治理工程、全域绿道网建设工程、生态基础设施建设工程、绿色产业工程。

  2025-07-09

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